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影响行政机关作出行政决策的因素包括：
1.信息干扰，信息是行政决策的生命线；
2.环境的不确定性，行政决策是以既定的公共问题为出发点的，这决定了最初的构想往往和现实相差较远；
3.外部的公众压力，一系列的问题取决于行政决策者的价值判断和利益追求。
法律依据：
《重大行政决策程序暂行条例》第四条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。 第五条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，坚持民主集中制，贯彻落实群众路线，充分听取社会各方面意见，保障人民群众通过多种途径参与决策。
二、建设工程施工许可证办理条件
1.施工场地已基本具备施工条件;
2.已经办理该建筑工程用地批准手续;建筑工程施工许可证封面
3.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
4.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
5.已经确定建筑施工企业;按照规定应该委托监理的工程已委托监理单位。
6.有满足相关设计规范要求的施工图纸;
7.已在质量监督主管部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续;
8.建设资金已经落实，工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%;工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。
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